在各種令人匪夷所思的造假不絕于耳的今天，一句“德國制造”則意味著質量可靠、放心使用，是“品質”、“信譽”的代名詞。而這種口碑與信任的形成，除了德國在基礎工業(yè)和材料科學方面的領先外，雙元制職業(yè)教育模式功不可沒。
與普通職業(yè)教育非常不同的是，雙元制職業(yè)教育注重理論與實踐緊密結合。進入雙元制職業(yè)教育系統(tǒng)的學生每星期在學校學習一至兩天，在企業(yè)實習三至四天。基礎理論學習與在企業(yè)的實際技能訓練相輔相成。這樣培養(yǎng)出來的學生定向性強，具備相當熟練的勞動技能，進入勞動市場毫無障礙。上周開辦的“奧迪職業(yè)學?！币氲木褪堑聡p元制職業(yè)教育模式。一汽-大眾奧迪與9大院校一起實施并推廣中德汽車職業(yè)培訓課程，開發(fā)適合學生發(fā)展、適應最新汽車技術的課程體系。對于學滿課程的畢業(yè)學員，一汽-大眾奧迪將聯合全國范圍內的經銷商舉行招聘活動，并確保通過畢業(yè)考核的學員都能夠進入奧迪經銷商網絡工作。而以這種方式進入奧迪經銷商網絡工作的技術工人，其業(yè)務水平將遠遠高于普通職業(yè)院校的畢業(yè)生。起點高，服務水平自然會令消費者滿意。
據了解，雙元制職業(yè)培訓教育系統(tǒng)在德國已有超過200年的歷史。它被認為是德國經濟穩(wěn)定增長的利器，也在很大程度上成就了“德國制造”的聲譽。中國的汽車制造業(yè)剛剛走了從無到有的過程，售后維修領域更有廣闊的市場前景和提高潛力。引入雙元制教育培訓，不僅可以解決畢業(yè)生就業(yè)難的問題，更能快速提高汽車制造、維修水平。或許有一天，“中國制造”將不再是“代工”的代名詞，也許這一天，就從汽車行業(yè)開始。（文/記者 李東穎）
9月13日，河南省政協(xié)委員視察團就職業(yè)教育和技能培訓情況在鄭州視察調研。省政協(xié)主席葉冬松，副主席張亞忠、高體健參加視察調研。
視察團一行先后到鄭州職業(yè)技術學院、鄭州市商業(yè)技師學院、鄭州澍青醫(yī)學高等?？茖W校，在各學校的教學樓、圖書館、餐廳、實訓中心、校史館等地，詳細了解學校的建設管理、教師隊伍建設、教育教學就業(yè)工作以及學生的學習生活情況。
視察團指出，近年來，我省各級各部門大力發(fā)展職業(yè)教育，實施職教攻堅計劃，在教育投入、辦學規(guī)模、基礎能力建設等方面都有了較快提高，有效提升了職業(yè)學校辦學水平。
視察團提出，要繼續(xù)加大財政支持力度，加強基礎設施建設，不斷提高生均經費水平，為學生創(chuàng)造良好的學習生活環(huán)境；要加強教師培訓，逐步形成吸引人才、穩(wěn)定隊伍、促進事業(yè)發(fā)展的靈活用人機制；要創(chuàng)新人才培養(yǎng)的體制機制，加快建立科學高效的校企合作機制，在專業(yè)設置上以市場需求為導向，注意突出特色和優(yōu)勢；要重視發(fā)展學生的動手能力，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質技能型專門人才，為我省經濟社會發(fā)展提供強有力的人才支持和智力貢獻。(記者 劉亞輝)
15日下午，一場為期兩天的全國人才智力交流大會在蘭州落幕。1.7萬人摩肩接踵進場，503家企業(yè)望眼欲穿、求賢若渴，最終簽署的4000余份意向性就業(yè)協(xié)議卻與提供的1.6萬個崗位相去甚遠，職業(yè)教育依舊“供小于求”。
周末的蘭州東方紅廣場很是熱鬧。很多人拿著顏色不一的檔案夾穿梭在人群中，附近的甘肅省高新技術人才市場外，因為年內最大的招聘會而人頭攢動。
設計類專業(yè)的學生王亮坐在招聘會場外的臺階上，“人真多，擠進去轉了一圈出來透透氣。雖然招人的單位挺多，但大多數要求有實際經驗?！蓖趿琳f，大學4年，大多數的時間在校園，實際經驗無從談起。
王亮所學的專業(yè)在很多綜合類大學都有設置，雖然藝考時可能千分之幾的錄取率讓入圍者欣喜若狂，但4年之后的求職早已冰凍了當初的喜悅。
“面對市場，閉門造車的綜合學習能加分，還是更加務實的職業(yè)教育占優(yōu)勢，結果是顯而易見的?！蓖趿琳f。
在深圳工作了4年的張曉平來自甘肅定西，之所以回來參加招聘會，是因為他感覺在深圳離家鄉(xiāng)的院落和期盼的房子都太遙遠。由于有工作經驗，張曉平在這次招聘會上的結果，要比他當初畢業(yè)時理想一點。
為了讓更多的崗位能夠出現在招聘會上，人社部全國人才流動中心和甘肅省人社廳做了大量工作。通過電話、信函、網絡等多種方式，工作人員向全國各地6000余家用人單位發(fā)出參會邀請，在全國100多家人事人才網和高校就業(yè)網以及媒體上發(fā)布了這次招聘會的公告。
“就業(yè)壓力很大，我們希望通過努力，以送崗位、送政策、送服務等多種活動切實提高就業(yè)質量，促進畢業(yè)生充分就業(yè)。”甘肅省人社廳副廳長楊俊斌說。
楊勇作為溫州一家光學公司的人事主管，受邀來到這次招聘大會。雖然人頭攢動，咨詢的大學生也很多，但一上午只簽了不到10份的求職申請表。
“以前是企業(yè)選人，現在是企業(yè)求人，因為技工類人才太缺?！睏钣抡f，企業(yè)沒有精力去為求職者做崗前培養(yǎng)，而且很多大學生也不愿意從一線工人做起。相比之下，接受過職業(yè)教育的技工類人才，是企業(yè)的首選。
楊勇告訴記者，如果一味地擴大綜合類大學的規(guī)模和數量，而不豐富職業(yè)教育的多樣性，那么耽誤的不僅僅是一批兩批的年輕人，而且會影響到整個國內實體經濟的發(fā)展。
“在甘肅一些地方，當地職業(yè)教育部門組織畢業(yè)后未就業(yè)的大學生，‘回爐’進行職業(yè)培訓，效果非常好，就業(yè)率非常高。”甘肅省人社廳廳長賈廷權說。
在繼續(xù)加大相關職業(yè)學校免學費和補助政策的范圍和額度之外，從2013年開始，甘肅省開始推行中職2年、高職2年、企業(yè)1年和高職2年、本科2年、企業(yè)1年，以及本科4年、碩士2年、企業(yè)1年的學歷可晉升，理論加實踐的職業(yè)教育模式，力圖構建現代職業(yè)教育辦學模式試點，從而構建現代職業(yè)教育體系。
“只有不斷調整教育結構和專業(yè)設置，改變就業(yè)觀念，加大職業(yè)技能培養(yǎng)，畢業(yè)生才能夠適應實體經濟和社會的需求?！辟Z廷權說。(記者黃文新)
2013年全國大學生“西門子杯”工業(yè)自動化挑戰(zhàn)賽總決賽日前在上海應用技術學院舉行。為吸納更多優(yōu)秀的高職高專學生參賽，今年在設計開發(fā)型競賽組新增了高職組組別。圖為上海應用技術學院的學生們在調試自動化設備。 新華社記者 劉穎 攝
在產業(yè)轉型升級和我國國民經濟日益全球化的今天，高職院校也必須實行自身的轉型升級和全球化。其中，人才規(guī)格確定為培養(yǎng)高素質的技術技能型人才是轉型升級的核心指標，也是中高職既相互區(qū)別、又相互銜接的核心指標。
■俞仲文
經過30多年的改革開放，我國已經作為世界第二大經濟體屹立在國際舞臺上?？隙ǔ煽兊耐瑫r我們也應當清醒地認識到，我國也正面臨著巨大的挑戰(zhàn)。首先表現在制造業(yè)的核心技術80%在國外，我國工業(yè)化的基礎還很薄弱，GDP的數量和質量都還存在很大的問題；在世界產業(yè)鏈分工中我國仍處在中低端的位置，還不能擺脫“世界代工場”的地位；其次表現在當前實體經濟結構不順、企業(yè)不優(yōu)、效益不良、發(fā)展不暢的矛盾異常突出。而實體經濟的最大困難不僅表現在缺技術、缺人才、缺訂單、缺資金、缺規(guī)范上，尤其表現在缺乏成規(guī)模、成氣候、成效益的大批技術創(chuàng)新增長源和管理創(chuàng)新增長源。
作為全球最大規(guī)模的我國高職教育，如何直面這樣的挑戰(zhàn)，做出自己最大的歷史貢獻？這是值得高職戰(zhàn)線的同行們認真思考的問題。
技術革新的潮漲潮落
上世紀五六十年代，面對新中國成立之初千瘡百孔的國民經濟和外部的封鎖打壓，毛澤東在全國范圍內推行“獨立自主，自力更生”的建國方略。
在這樣的背景下，1954年上半年，全國總工會通過了《關于在全國范圍內開展技術革新運動的決定》，一場群眾性的技術革新運動在全國各行各業(yè)迅速展開，創(chuàng)造出許多技術革新成果。
在那個激情燃燒的歲月里，全國涌現出許許多多技術革新能手。鞍鋼工人王崇倫研制出“萬能工具胎”，一年完成四年工作任務；沈陽工人尉鳳英完成較大技術革新項目58項，她所領導的廠“紅專大隊”實現技術革新707項；被譽為現代魯班的重慶鋼鐵公司木工黃榮昌，發(fā)明了新中國第一臺機械化鋸木機，先后完成372項技術創(chuàng)造和革新。那時候，大到“兩彈一星”、萬噸水壓機、內燃機火車、萬噸油輪、油井開發(fā)、煉鋼煉鐵、機床改造等，小到工夾具、作業(yè)法、生產工藝、配方等，凡是有勞動生產的地方，就有一線職工群眾大搞技術革新。國家領導人李瑞環(huán)是在我國十大建筑施工技術的革新中脫穎而出的；全國總工會主席倪志福也是因為創(chuàng)造了“倪志福鉆頭”而聞名中國。而這支技術革新隊伍大部分是由中專技校和各類廠校來培養(yǎng)的。
改革開放３０多年來，盡管我們在引進技術和對外開放方面取得了世人矚目的成績，但是也存在重大的失誤，這就是將引進作為終點，落后了就引進，再落后，就再引進。上世紀五六十年代那種大規(guī)模的全民性的技術革新熱潮不復存在了，挑燈夜戰(zhàn)、技術攻關之風也越來越少了。
技術立國的他山之石
與之相反的是日本經濟的起飛。它之所以能以總額不到60億美元的代價，引進吸收了全球半個世紀開發(fā)的先進技術，而使它在上世紀60年代與西方國家的差距縮短到10至15年，70年代技術水平接近歐美發(fā)達國家，80年代在國際市場處于領先地位，原因就在于他們制定了“技術立國”的方略，掀起了全民性的技術革新的熱潮。日本的員工在那個年代里幾乎都組成了“TQC（全面質量管理）”小組，不僅創(chuàng)造了如汽車、電子技術、機器人、家電產業(yè)的奇跡，而且還創(chuàng)造了豐田生產方式、看板管理、TQC體制等嶄新的企業(yè)管理模式。正是借助于大批技術革新能手的不懈努力和不斷創(chuàng)新，日本才得以在較短的時間里完成追趕歐美的歷史任務，進而確立起在工業(yè)技術領域與美國、德國并駕齊驅的歷史地位。
我國第一臺解放牌汽車是1953年下線的，而韓國的現代汽車到1967年才剛剛設廠。但是，韓國人經過模仿學習階段（20世紀70年代）、消化吸收與設計開發(fā)階段（20世紀80年代）和自主創(chuàng)新階段（20世紀90年代）的歷練，現代汽車現在已成為世界第四大汽車制造商。其間，盡管缺乏技術能力，但是現代集團卻堅持不引進成套技術，而是通過學習5個國家的汽車技術，來進行技術創(chuàng)新和改良，從而自主設計開發(fā)出韓國品牌的汽車。在這個過程中，一支擅長技術革新和技術改良的技術隊伍，是韓國現代的成功秘訣。
為了增強韓國的技術創(chuàng)新能力，培養(yǎng)更多的技術創(chuàng)新生力軍，韓國政府將職業(yè)能力認證制度和國家技術資格制度并軌，從而消除了學歷證書與技術資格之間的障礙。他們將技術等級簡化分為：“技能師”（高中畢業(yè)水平）、“產業(yè)技師”（專門大學水平，相當于我國的高職）、技師（大學本科畢業(yè)水平）、技術師（研究生院畢業(yè)水平）。實踐證明，建立這樣的制度對于形成國家源源不斷的技術增長源具有重大的戰(zhàn)略意義。
轉型升級的高職使命
從上世紀90年代開始，我國高職教育蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了世界職業(yè)教育發(fā)展史上的奇跡。在產業(yè)轉型升級和我國國民經濟日益全球化的今天，高職院校也必須實行自身的轉型升級和全球化。其中，人才規(guī)格確定為培養(yǎng)高素質的技術技能型人才是轉型升級的核心指標，也是中高職既相互區(qū)別、又相互銜接的核心指標。中高職銜接不只是學制上的銜接，更重要的是培養(yǎng)規(guī)格上的區(qū)分和銜接：中職培養(yǎng)的是操作技能型人才；高職培養(yǎng)的是技術技能型人才。用通俗的話來講，高職不僅要培養(yǎng)作為８級熟練車工的倪志福，而且要培養(yǎng)能發(fā)明倪志福鉆頭的倪志福。在當前形勢下，高職院校的重要歷史使命是必須培養(yǎng)出千千萬萬個像上世紀五六十年代那樣的大批技術革新能手。這對于加速我國工業(yè)化進程，完成中華民族的偉大復興具有重大而緊迫的意義。
為了培養(yǎng)大批既有很強的專業(yè)技能、又有一定的技術革新和應用能力的技術技能型人才，需要正確處理好“三大關系”，即理論適用為度和適當強化技術基礎的關系，以工作過程為導向和以技術活動全過程為導向的關系，以及面向現實的實務教育和面向未來的創(chuàng)新教育的關系。并在此基礎上，落實好“七個原則”：
1.按照“雙需求”原則（崗位需求和技術活動全過程需求）來設計課程體系。過去是以崗位需求或職業(yè)需求為源頭，作為教學設計的邏輯起點；今天不僅要從崗位或職業(yè)的需求出發(fā)，而且還要從培養(yǎng)學生具備一定的技術消化、吸收、改良、反求、創(chuàng)新能力的需求出發(fā)，來作為教學設計的邏輯起點。
2.按照“雙訓練”要求（技術訓練和技能訓練）以構建和更新實踐教學體系。既要重視以考證為目標的技能訓練，也要重視以增強學生技術應用能力為目標的技術訓練。
3.按照“雙并舉”方針（實務教育和創(chuàng)新教育）來充實教學內容。在實務教育中引入創(chuàng)新教育模式，不僅能夠深化實務教育內涵，而且能夠培養(yǎng)學生技術革新和技術改良的素質和能力。
4.按照“雙考核”標準（技能考核和技術應用考核）來完善評價體系。評價教學質量的標準從過去單純重視取證率，提升為不僅要評價學生取證情況，而且要評價學生技術應用能力的情況。
5.按照“雙基地”思路（既是技能訓練基地，又是技研訓練基地）來建設實踐基地。因此不僅要根據工位、流程、工藝等的需求來選配設備、布置場地，而且要從如何有利于提升學生舉一反三的技術應用能力出發(fā)來建設基地。例如對于工科專業(yè)來說，適當配備諸如快速成型機、三坐標測量儀等儀器是必要的。
6.按照“雙大賽”規(guī)格（創(chuàng)新創(chuàng)意大賽和技能大賽）來重構學生能力架構。今后高職學生的專業(yè)大賽應當與中職有明顯區(qū)別，前者重點考查學生的創(chuàng)新創(chuàng)意能力；后者重點考查學生的操作技能水平。
7.按照“雙功能”目標（既是技術技能型的人才源，又是應用技術源和創(chuàng)新源）來確定高職院校的社會功能定位，提高高職教育面向現代化主戰(zhàn)場的直接貢獻率。
（作者系中國職業(yè)技術教育學會副會長、原深圳職業(yè)技術學院創(chuàng)校校長、廣東嶺南職業(yè)技術學院校長）
遼寧省錦州市太和職業(yè)高中組織學生進企業(yè)實訓學技藝，通過實訓接“地氣”
職業(yè)教育是一種相對復雜的教育類型，其“核心技術”在課堂，當職業(yè)教育的課堂呈現出學得會、有價值、有活力等特征的時候，職業(yè)教育也就有了真正意義上的吸引力與生命力。
■朱孝平
近年來，在改變課堂教學的實踐中，各地積累了廣泛的經驗，但是也存在許多困惑的問題，總結分析這些經驗與問題可以發(fā)現，在一定的時空中，改變職教課堂存在三種基本的途徑，即通過課程改變課堂、通過教師改變課堂、通過環(huán)境改變課堂。
這三種途徑是從教學實踐中摸索出來的，是改變課堂的三種實踐邏輯，同時也是改變課堂的理論邏輯，其背后隱含著的是影響課堂的三個最根本的因素，因此能給職業(yè)學校更深入、更廣泛地開展教學改革以方向上的啟示。
通過課程改變課堂
課程在很大程度上決定了職業(yè)學?！敖淌裁础保钦n堂的內容維度。作為最重要的一個維度，人們從課程出發(fā)改變課堂就成為很自然的選擇，甚至很多學校把教學改革直接與課程改革等同起來。
通過課程改革改變課堂一般是一個“自上而下”的過程，由教育行政部門和學校推動。
一是課程結構的調整。多以增減課程與課時的方式出現。在學校層面，課程改革首先就是課程之間關系的調整，學校根據專業(yè)的需要，停開或減開部分文化課，如烹飪專業(yè)不上英語，或是數學課由周課時五節(jié)減少為兩節(jié)，類似的做法非常普遍。調整課時與增減內容在操作上很容易實現，而且會使課堂馬上發(fā)生改變，因為教學的重心改變了。但是卻碰到一個相對復雜的問題，即課程的功能定位，特別是文化課的功能定位，減少文化課的依據是什么？這種簡便易行的操作與復雜的定位問題之間的矛盾，影響著改革的深入。
二是課程內容的改變。強調文化課的教學內容與實際的結合，特別是推進專業(yè)課領域的改革，充分考慮企業(yè)的需求，在這方面職業(yè)學校達成了廣泛的共識，也受到企業(yè)歡迎。在實踐上，通過課程的再次開發(fā)，企業(yè)的實踐內容轉化為課程內容，實現課程的特色化與校本化，以培養(yǎng)學生的職業(yè)能力與核心能力，這樣的課程受到學生的歡迎，認為是有用的課程而且是學得會、有生命力的課程。
三是呈現方式的改變。以知識為載體的課程受到諸多的批評，因此職教課程改革要在呈現方式上作出根本性的改變。目前比較熱門的改革方向是項目化課程，通過項目來組織教學內容，以任務驅動等方式促進學生的學習。這是課程改革過程中最艱難的工作，需要通過大量的企業(yè)調研，從企業(yè)獲取真實的工作項目，經過科學的改造，使之成為教學項目，改變原來的學科體系，建立行動導向體系，即程序性知識體系。
這樣一個漸進的過程，反映了課程改革的自然之序，最終穩(wěn)定的課堂改變是由“行動導向課程”與“工作過程導向課程”的建立帶來的。這樣的課程具有職業(yè)教育的自然屬性，指向“做”與“行動”，因而內在地具有與普通教育不同的特點，并有其潛在的功用與活力。
通過教師改變課堂
教師在很大程度上決定著課堂上“怎么教”，從與課程的關系上看，教師是課程的組織與實施者，實際上控制著課堂。因此，通過改變教師來改變課堂成為教學改革的第二條邏輯。
同樣的課程與教學內容，不同的教師會有全然不同的課堂表現，會取得完全不同的教學效果。通過教師改變課堂一般是通過改變教師的能力結構實現的，最通常的做法是培養(yǎng)“雙師型”教師。
強化專業(yè)技能。目前大量教師處于課程的“下位”，當教師缺乏基本的實踐能力與技能的時候，在教學中他們就會對教學內容進行過濾，只教理論性知識，說到底，教師只能教他們會的東西。因此，強調實踐能力與教學能力并重的“雙師型”教師培養(yǎng)對推進課堂改變有特別的意義。例如教師參加了高級技能提升班的培訓之后，馬上能從學生的學習中觀察到課堂的改變，因為教師會把學到的東西用到課堂當中，也就是教師能更好地實施課程，從而改變了學生的學。
到企業(yè)掛職鍛練。從表象上看，教師到企業(yè)鍛練是一種培養(yǎng)“雙師型”教師的途徑，實際上根本目的是為了改變教師的能力結構，使教師的能力結構中有更多實踐性知識的成分，這種成分對于教學具有重要意義。教師的企業(yè)鍛練本質上是工作經驗的積累過程，能促進教師對理論性知識與實踐性知識的雙重理解，這是有效教學的重要前提。特別是教師在企業(yè)實踐的基礎上對課程進行改造與二次開發(fā)，形成校本性課程，使之逐步擁有職業(yè)教育的特色。
從企業(yè)引進教師。在職業(yè)學校教師隊伍的構成中，目前十分重視從企業(yè)引進教師，我們分析了部分從企業(yè)引進的優(yōu)秀教師，發(fā)現他們的能力結構具有一般教師不具備的特點，他們本身就是“職業(yè)學校的課程”，因為他們擁有豐富的專業(yè)實踐經驗，這些經驗是學生可以學到的最重要的東西，因此一旦他們具備教學的能力，就是真正意義上的“雙師型”教師。這樣的教師在課堂上深受學生歡迎，他們自己也在教學中體驗到成就與快樂，職業(yè)教育的理想課堂往往是在他們的踐行下產生的。
職業(yè)教育要教給學生一些實質性的東西，要采用恰當的方法教學生。改變教師的能力結構，就有可能把教什么與怎么教有機地結合起來，從而使好的課程發(fā)揮出作用，呈現為職業(yè)教育的“好的課堂”。
通過環(huán)境改變課堂
走出傳統(tǒng)的教室環(huán)境，創(chuàng)設符合職業(yè)教育特點的學習環(huán)境，是改變職教課堂的另一條途徑。
模擬的教學環(huán)境。目前，職業(yè)學校大量的教學是在模擬的教學環(huán)境中進行的，特別是實訓教學。模擬的教學環(huán)境，讓職業(yè)能力的教學成為可能，因為它具有職業(yè)崗位的情景性，而且這種模擬不僅僅是環(huán)境的模擬，它的功用是工作任務的模擬，以及角色的模擬。因為有一個自己動手的過程，學生沉浸其中，學習興趣自然增加。在調查中我們發(fā)現，學生對于實訓室的學習特別有興趣，說明這種教學環(huán)境的改變帶來的課堂改變是有成效的，會促進學生的學習興趣與積極性的提升。
真實的教學環(huán)境。隨著校企合作的深入，以及對教學有效性追求的深入，職業(yè)學校目前通過實訓基地的建設，開始建立多種真實的教學環(huán)境，這種環(huán)境以真實的現場、真實的任務甚至真實的角色為特征。理論上說，在真實現場環(huán)境下的學習是最有效的學習，目前存在兩種主要的形式即“學校車間”與“企業(yè)教室”。所謂學校車間就是把真實的生產與服務場所搬到學校，在真實的環(huán)境下進行教學，所謂企業(yè)教室就是把企業(yè)的工作場所當成教學的場地，這兩種形態(tài)都反映了學生學習環(huán)境的根本變化，可以證實的是，這樣的教學環(huán)境變化會帶來課堂教學成效的根本性改變。
虛實融合的教學環(huán)境。真實的教學環(huán)境存在一個根本性的問題，即它的教學成本會無限增大，不可能成為各專業(yè)普遍的教學形態(tài)。在企業(yè)與研究部門的共同努力下，虛實融合的教學環(huán)境正成為職業(yè)教育改革的一個重要突破口。這種教學環(huán)境兼有模擬環(huán)境與真實環(huán)境的特點，可以通過軟件生成虛擬的情景，如各種氣候條件下的駕駛，會給學習者逼真的體驗，同時又會減少成本的支出。值得注意的是，一些企業(yè)在開發(fā)虛實融合教學環(huán)境的同時，開發(fā)了相應的教學資源與課程，甚至可以系統(tǒng)培訓教師，這種課程與環(huán)境資源以及教師的整合，是課堂改變的終極追求，給職業(yè)教育的教學改革帶來無限的啟發(fā)。
教學環(huán)境的改變是一種物的形態(tài)改變，但是在當前的背景下，通過教學環(huán)境改變課堂有著特別的意義，因為它能倒逼教學內容的改變以及教師的改變。當教師不得不適應教學環(huán)境改變帶來的變革時，教師就不再是課程改革的阻力，而會成為課程改革推動的助手。
通過課程改變課堂、通過教師改變課堂、通過環(huán)境改變課堂在時序上有一定的獨立性，但是它們之間更是內在統(tǒng)一的，因為教什么與怎么教以及通過什么教，本身就具有內在的統(tǒng)一性。
仔細分析，我們從中還可以發(fā)現三個關鍵的“節(jié)點”，其一是讓教師參與課程改革，通過課程開發(fā)等提升自己的觀念與能力從而改變課堂；其二是讓學校與企業(yè)共同開發(fā)教學環(huán)境，使之成為產學研的共同體和學生成長的孵化器，這是校企合作深入的重要方向；其三是吸引技術公司參與職業(yè)教育，開發(fā)虛實融合的教學平臺并培訓教師，倒逼教學改革的推進，這是通過技術改變課堂的高效路徑。（作者單位：浙江省金華市教育局教研室）
今年教師節(jié)期間收到的祝福短信不下數十條，最讓我心動的是節(jié)后第二天收到的一條非常簡短的問候：“王老師，昨天的學生祝您昨天教師節(jié)快樂！”因為沒有留名，我思忖很久也沒能猜出這封遲到的祝福短信的作者。受好奇心驅使，我忍不住撥通了對方的手機。一陣寒暄客氣之后，這名“失散”了十多年、如今已是一家知名企業(yè)董事長的韋姓學生道出了他念念不忘老師的因由。
一經提起，往年舊事歷歷在目。他是當年全班第一個把老師“問倒”的學生。他的父親是市軸承廠的工程師，他雖然奉父母之命進了職校，但對父親成年累月與油污打交道卻很不以為然，因而對所學的機械專業(yè)根本不感興趣，專業(yè)課成績幾乎門門“紅燈”。
有一次，我在課上講解滾動軸承的材料與種類，盡展備課收集的各種圖片之后，我開始通過提問來檢查和鞏固學生們對所講內容的掌握。問到韋同學時，他照例一問三不知，因為他根本就沒有認真聽課。正當我準備訓斥他時，他突如其來地向我提出了挑戰(zhàn)：“老師，我能問您一個問題嗎？”他從褲腰的鑰匙扣上卸下一個精美的微型軸承，向我“請教”這個軸承的用途。我不動聲色，平靜如初，誠懇地告訴他，也告訴全班學生：老師不知道。
我微笑著邀請韋同學走上講臺，為大家講解這個軸承的用途和材料，并畫圖示意軸承在機器上的位置。不出我所料，他三言兩語地說完了自己之所知，卻說不出軸承的材料，更畫不出零件圖，這多少挽回了一點我作為老師的“面子”，重振了老師在學生心目中的地位。
韋同學雖然與我交了個“平手”，但這對于他來說可是個天大的快事，他洋洋自得，顯得非常自信。我趁機向他布置課后作業(yè)：請他找?guī)讉€平時比較要好、志趣相投的同學，“幫老師”全面系統(tǒng)地收集軸承的“家族”，一周后向全班同學進行講解和展示。韋同學沒負厚望，他到父親廠里商借了琳瑯滿目的軸承，到圖書館里查閱、復印了幾十張圖片，并精心編寫了相關說明。作業(yè)圓滿完成，演講也出人意料的成功，受到大家的熱捧。
此后，韋同學脫胎換骨像變了一個人似的，學習變得非常認真，專業(yè)成績扶遙直上，我的授課成為他的最愛。而我的講課方式也因其發(fā)生了改變，我搖身變成了“游手好閑”的“導師”。我不再埋頭寫教案、到處查閱資料擔心學生“吃不飽”，而是信馬由韁地泛讀專業(yè)書籍，查閱各類相關資料，節(jié)約時間走訪行業(yè)企業(yè)，以有足夠的見識、底氣和威信，引導學生學什么、怎么學、學到什么程度。我的“偷懶”得到學生的擁戴，我的每次點撥都能讓學生興趣盎然，探究熱情高漲。
如今回頭來看，要當好職校教師，確實有許多學問需要考究，教師的業(yè)務境界將直接決定教學效果。
前不久，聽一位職教專家談起，近幾年社會上對職業(yè)院校教師的專業(yè)素質一度出現抱怨多于褒揚的現象，詬病的熱點主要集中在沒有企業(yè)經歷、沒有工程經驗、動手能力不強等。應該說，這些抱怨道出的都是事實，為此心存憂慮也難能可貴。然而，仔細分析這種擔憂，卻不難看出其“要給學生一杯水，老師先要有一桶水”教育思想的影子，總以為老師必須比學生懂得多、老師不能被學生問倒。
顯然，關于“杯水”與“桶水”的理論，在中小學低年級學生身上、在以“填鴨式”灌輸為主的傳統(tǒng)教學中，堪稱是顛撲不破的準則，但對于職業(yè)院校來講，卻未必就是“真理”。
瞬息萬變的數字時代，高度發(fā)達的網絡環(huán)境，學生可以非常方便地從各種渠道獲取五花八門的信息，無論是深度和廣度都遠比老師“一桶水”的容量大得多；職業(yè)教育與產業(yè)行業(yè)密切相關，教師不可能始終與科技發(fā)展“同步”，更難有先知先覺；職業(yè)院校的育人規(guī)律不同于中小學普通教育，必須借助于項目實踐來體驗、學習，遠非老師的灌輸所能取代。因此，職業(yè)院校教師更多地應該充當教練、導師和輔導員的角色，而不是簡單地做學生的“保姆”。
記得一位職教教學名師曾經說過，同為教師亦分三六九等。D等教師不會教學生，無論怎么賣力教，學生都不會明白；C等教師只是把自己掌握的知識教給學生，讓學生明白；B等教師把學習的方法教給學生，讓學生自己“吃飽”，甚至超過老師；而A等教師則是把學習的目標告訴學生，“把學生教明白了，卻把自己教糊涂了”。仔細揣摩，確實非常精僻。學生之明白，得益于自己的探索、老師的引導，在實踐中磨煉、在探究中學習；而老師之糊涂，則在于自己看得多、探得深，在未知的領域孜孜探求，而不僅僅是滿足于自己的已知。職業(yè)教育最需這樣的達人，此乃教師職業(yè)的最高境界。（作者系江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術學院高教研究所副所長）
在快速擴張階段之后，組織結構變革和制度創(chuàng)新就成為了突破發(fā)展瓶頸、實現轉型發(fā)展的重要任務。我國公辦高職院校在進入內涵式發(fā)展的新階段后，只有加強內部治理結構改革，才能以制度性改革保障主體性改革的順利推進，進而提升高職院校的整體辦學實力。
■何萬一
我國公辦高職院校自1999年高等教育大擴招以來得到了快速發(fā)展，辦學規(guī)模急劇擴張，辦學功能由單一教學向科研、社會服務等多方面拓展，組織結構變得日益復雜。與此同時，高職院校在外延式發(fā)展過程中也累積了辦學主體單一、行政代替學術、管理重心高、決策—執(zhí)行—監(jiān)督機制不健全等一系列治理問題，成為制約高職院校走內涵式發(fā)展道路的體制性障礙。如何推進我國公辦高職院校內部治理結構改革？這是擺在高職教育理論研究者與實踐者面前亟待破解的難題。
一要形成多元主體參與的開放治理結構。針對辦學主體多元的特點，高職院校要創(chuàng)新辦學體制機制，聯合所在地政府、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)、相關學校等合作辦學者成立學校理事會，加強學校與社會互動聯系，建立社會監(jiān)督與支持學校發(fā)展的長效機制。理事會的成員至少半數以上來自外部，以達到治理結構的開放性。在現有的高校領導體制和法律框架下，為減少改革阻力，理事會應首先定位于黨政的輔助決策機構，主要為高職院校發(fā)展規(guī)劃制定、重要政策出臺、重大改革項目開展提供咨詢和論證意見。在理事會運作穩(wěn)定后，再逐漸增加理事的決策功能，特別是涉及高職院校辦學定位、發(fā)展規(guī)劃乃至重要人事任命等方面的決策權和建議權。在條件成熟的情況下，可以將理事會轉變?yōu)楦呗氃盒５念I導與決策機構。
二要平衡學術權力與行政權力的關系。當前，我國高等教育改革急需解決的問題之一是如何建立教授治學的制度化渠道，使學術權力回歸教授專家手中。為此，高職院?？梢試L試構建縱橫交錯的兩級教授治學體系，達到學術與行政權力關系平衡。在學校層面上統(tǒng)合學術力量，按學術自治、分工負責的原則，建立教授委員會、學術委員會、教學委員會等學術組織，完善學術權力運行的組織架構和運行機制。在二級院系層面上，成立包括企業(yè)專家在內的二級院系教授委員會，作為本部門改革與發(fā)展的重大問題以及學術、教學、職稱評審事務的咨詢、審議與決策機構。整個教授治學體系，越向上其專業(yè)化程度越高，擁有的學術決策權力就越大；越向下其學術決策的綜合化程度就越大，自治程度也就越高。
三要賦予基層單位辦學主體地位。二級院系作為高職院校內部治理結構的基石，是各種決策、行政命令的執(zhí)行者，也是面向市場和社會辦學的直接組織者。深化二級管理，一方面要在合理界定校院二級職權關系的基礎上，向二級院系充分賦權，擴大二級院系在人才培養(yǎng)、教師聘用、內部分配等方面的自主權，讓二級院系真正成為辦學實體。另一方面要改革二級院系內部管理體制，實行以協(xié)商民主為基礎的教授委員會集體決策制度，強化教授權力。目前，我國高職院校二級院系實行黨政共同負責制，將教授群體排斥在決策之外。實行教授委員會集體決策制度可以最大限度地調動教授們的積極性，實現基層決策的專業(yè)化和民主化。
四要完善師生參與民主管理的制度化渠道。在高等教育大眾化、文化多樣性的當今社會，高校民主管理體現著對師生個性發(fā)展、權利和多種知識文化訴求的尊重。教代會和學代會制度是高職院校師生參與學校民主管理的基本形式。對這兩項制度運作環(huán)節(jié)存在的問題，需做進一步完善。首先，要健全教代會和學代會代表常任制，在重要（或相關）事項決策前，應建立征求常任代表意見的決策程序，可考慮常任代表列席院長辦公會，增強決策的民主化和透明度。其次，要完善代表提案制度，建立師生向代表反映問題的常態(tài)化渠道，常任代表可以就提案問題落實情況直接向相關責任部門問詢，并督促解決。再其次，要建立健全二級教代會制度，發(fā)揮教職工對二級院系學術事務和行政事務的監(jiān)督作用。此外，完善信息公開制度，除了保密信息外，教學、人事、財務、資產等信息都要定期公開，接受師生和社會監(jiān)督。
五要健全決策—執(zhí)行—監(jiān)督機制。在決策環(huán)節(jié)，形成包括由行業(yè)企業(yè)等外部人參與決策的制度，以教授或專業(yè)組織為主的咨詢論證制度，以及師生參與的民主決策制度。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，借鑒企業(yè)CEO（首席執(zhí)行官）制度，實現校長崗位的職業(yè)化，并不斷優(yōu)化組織結構體系，規(guī)范內部運行機制，提高行政人員執(zhí)行能力。成立教學委員會、教師聘任委員會、預算編制委員會、質量評估委員等專業(yè)機構，借助專業(yè)力量，提高校長決策、執(zhí)行評估等方面的科學化和專業(yè)化水平。在監(jiān)督環(huán)節(jié)，進一步完善監(jiān)督與評價體系，建立行政對重要事項執(zhí)行情況向黨委報告的制度，引入行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構等第三方組織評估執(zhí)行效果，積極發(fā)揮黨代會、教代會、紀律、監(jiān)察、審計、督導等內設組織機構的監(jiān)督作用。
任何組織的發(fā)展都呈現出一定的階段性，每個階段都有著不同的發(fā)展任務。通常在快速擴張階段之后，組織結構變革和制度創(chuàng)新就成為突破發(fā)展瓶頸、實現轉型發(fā)展的重要任務。我國公辦高職院校在外延式發(fā)展階段，比較重視專業(yè)建設、師資隊伍建設、教育教學改革等主體性改革，而忽視以體制機制創(chuàng)新為切入點的制度性改革；在進入內涵式發(fā)展的新階段之后，只有加強內部治理結構改革，才能以制度性改革保障主體性改革的順利推進，進而提升高職院校的整體辦學實力。由于內部治理結構改革涉及重大利益調整，所以這必將是高職院校一項長期而艱巨的歷史任務。（作者系江蘇省南京鐵道職業(yè)技術學院高職教育研究所副所長）
■張健
當前高等職業(yè)教育的內涵發(fā)展，已成為人們的共識和追求。一是歷經黃金十年的快速發(fā)展，我國高職教育數量增長、規(guī)模擴張的能量已得到充分釋放，目前已進入到發(fā)展的平衡期甚或衰減期。二是高職教育“大而不強、快而不優(yōu)”的問題比較突出。“大而不強”主要表現為以人才培養(yǎng)為中心的高職教育質量不高；“快而不優(yōu)”主要是指發(fā)展雖快，但內涵跟不上，不具備可持續(xù)發(fā)展的稟賦。因而高職教育發(fā)展必須由規(guī)模向效益轉變，由數量向質量轉換，由外延向內涵轉向。問題在于，高職教育的發(fā)展切換并不是單純的思想理念轉變或口號化宣言所能奏效，關鍵是要找到驅動高職教育內涵發(fā)展的那個“馬達”。
一靠質量驅動。以教育部《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》為標志，我國的高等職業(yè)教育已由前數量階段進入了后質量時代。前數量時期追求規(guī)模擴容、粗放發(fā)展，后質量時代則在穩(wěn)定規(guī)模的基礎上追求精細化雕琢的內涵發(fā)展。這就需要“以全面提高高職教育教學質量為重點”、“加強內涵建設，提高教育質量”，以質量為抓手驅動內涵發(fā)展。質量是內涵的根本亦是內涵的保證，以質量驅動內涵發(fā)展就是找到了內涵發(fā)展的“根”。質量驅動關鍵在于確立質量為本的理念，要“咬定質量不放松”。不為數量所擾、不為困難所懼、不為利益所惑，一門心思抓質量，才能確保辦學方向的正確性、辦學發(fā)展的可持續(xù)性。質量驅動還要確保人才培養(yǎng)質量。人才培養(yǎng)是高職辦學最重要的職能之一，也是檢驗辦學質量內涵的“落腳點”。高職教育倘若不能培養(yǎng)出服務于“產業(yè)轉型升級和企業(yè)創(chuàng)新需要的技術技能型人才”，不能滿足經濟社會發(fā)展對“另一類型”人才的需求，質量就會流于虛妄，內涵發(fā)展就無從談起。
二靠競爭驅動。數量發(fā)展階段高職教育資源匱乏短缺，必須降低“門檻”，給辦學主體更多的準入機會和發(fā)展機遇，這時規(guī)模擴張、院校擴容是主題詞。而一旦數量膨脹達到一定的閾值甚或接近飽和時，競爭就會凸顯出來。尤其是在當下生源大幅萎縮、剛性衰減成為趨勢的背景下，僧多粥少的競爭就勢必難免。內涵發(fā)展就是競爭驅動、競爭發(fā)展。一哄而起的高速擴容后，需要理性沉淀和大浪淘沙，需要“吹盡黃沙始到金”的淘漉和凝練，這樣存優(yōu)汰劣、適者生存，發(fā)展才能優(yōu)化提升，才是有質量的、有內涵的理想樣態(tài)的發(fā)展。在這樣的競爭中，辦學主體一定要有競爭的意識、競爭的實力和競爭的底氣。因為只有辦學質量好、內涵底蘊厚、競爭實力強的院校才能競爭制勝，行之久遠。反之，內涵淺薄、質量低下、競爭虛脫的院校，勢必會在殘酷的競爭中，生源萎縮以致枯竭而難以為繼，在競爭中被淘汰出局。
三靠特色驅動。高職教育內涵發(fā)展還須靠特色驅動。特色是什么？特色是一所學校辦學的獨到之處，是在實踐中凝練和形成的獨特的辦學品質，它是學校在長期辦學和人才培養(yǎng)過程中積淀而成的獨有品格的凝聚，是學校特點和優(yōu)勢的彰顯，智慧與創(chuàng)新的整合，是個性和魅力的集成，是學校辦學優(yōu)勢和強項的積累、提煉和升華。辦學特色是一種核心競爭力，是高職教育內涵式發(fā)展的必然路徑和教育創(chuàng)新的不二選擇。以特色為載體驅動高職教育的內涵發(fā)展，必須在特色定位上，凝練文化鑄特色；特色戰(zhàn)略上，錯位發(fā)展顯特色；特色路徑上，發(fā)掘優(yōu)勢揚特色；特色實踐上，整合臻善創(chuàng)特色。只有這樣，才能在特色的建設和培育中，推進職業(yè)教育的內涵發(fā)展，使每一所學校都辦出個性和品格。
四靠創(chuàng)新驅動。創(chuàng)新是高職教育內涵發(fā)展的根本和最高境界。創(chuàng)新驅動就是要以創(chuàng)新為杠桿，撬動高職教育的發(fā)展。首先要弘揚改革創(chuàng)新精神。當下的高職教育已推進到改革發(fā)展的“深水區(qū)”，面臨著許多發(fā)展問題和困境需要破解。如校企合作的深化與推廣，課程改革的推進與優(yōu)化，現代職教體系的建構與完善等。如果沒有改革創(chuàng)新精神，就很難取得突破和成效。其次要重視高職教育結構體系的創(chuàng)新，即現代職教體系的建構。從服務需求、開放融合、有機銜接、多元立交四個層面，建構具有中國特色、世界水準的現代職業(yè)教育體系框架，為職業(yè)教育全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供重要保證。再其次要重視創(chuàng)新文化的打造。創(chuàng)新文化包括每個人創(chuàng)新意識和能力的培育和養(yǎng)成，創(chuàng)新的文化氛圍的創(chuàng)設和營造，創(chuàng)新的激勵機制的配套與實施等，由此形成創(chuàng)新的精神引領和自覺追求，使內涵發(fā)展的目標在創(chuàng)新的氛圍、開放的思想、開拓的精神的文化環(huán)境中得以實現。（作者系安徽省滁州職業(yè)技術學院職教研究所所長)
本報訊（記者 周仕敏 通訊員 秦嶄嶄）日前，2013年全區(qū)師范生教學技能大賽學前分賽在廣西幼兒師范高等?？茖W校舉行，共有來自全區(qū)31所高等學校、中等師范學校的64名學前組選手同臺競技。
本次比賽分為備課、上課、說課等環(huán)節(jié)，對一名合格教師的教學設計、普通話、課堂掌控力等進行全方位的考查。本次全區(qū)師范生教學技能大賽由廣西教育廳主辦，由廣西幼兒師范高等?？茖W校和廣西師范學院承辦，大賽旨在深化師范教育改革，加強師范生教學技能訓練，提高師范生培養(yǎng)質量。
“學校之所以能承辦此次大賽，主要是在專業(yè)體系上以學前教育為特色，并強調教學實訓與崗位無縫對接?！睆V西幼兒師范高等專科學校教育系副主任劉揖建說。自2009年以來，該校學生多次在廣西乃至全國師范生技能大賽上獲得驕人成績。
江西省首次召開全省職業(yè)教育工作聯席會議
省財政廳負責人：我們搞不清楚人數和學籍，擔心虛報虛支。
省人保廳負責人：我們一個處室管100多所技校，根本管不過來，不出事都不可能。
省教育廳負責人：年年說要適度收縮中職教育數量，結果反而在增加。
省審計廳負責人：職業(yè)院校管理部門多，學籍管理混亂，很多情況難查清楚。
9月5日，在江西省政府的第5會議室，來自江西省各廳局的主要負責人都到齊了，他們是首次因為職業(yè)教育，坐到了一起。
全省職業(yè)教育聯席工作會議的第一次會議在這里召開。來自省委組織部、省委宣傳部、省發(fā)改委、省公信委、省教育廳、省財政廳、省人保廳、省住建廳、省農業(yè)廳、省商務局、省審計廳、省編辦、省國資委、省扶貧辦和省中小企業(yè)局等15個相關部門的主要負責人全部到齊，這15個部門成為“江西省職業(yè)教育工作聯席會議”的首批成員單位。
會上，明確了“江西省職業(yè)教育工作聯席會議”的主要職責和工作規(guī)則及要求。確定該聯席會議實行全體成員會議制度，主任由分管教育工作的副省長朱虹擔任。在講話中，朱虹說：“以后凡是涉及職業(yè)教育的重大政策、事項和重要工作，必須由全省職業(yè)教育聯席會議決定?！?/span>
會上，各成員單位的負責人紛紛表態(tài)，將全力支持職業(yè)教育的發(fā)展。其中，中等職業(yè)教育的經費管理問題成為大家討論的核心議題之一。
據悉，江西省目前有中等職業(yè)學校515所，每個縣市區(qū)、各個行業(yè)，如醫(yī)藥、紡織、煤炭、農業(yè)、交通等領域都有自己的中職學校。
近幾年，國家對中等職業(yè)教育加大投入，除減免學費外，每人每學年資助1500元生活費。從2012年秋季學期始，助學的范圍擴大到所有接受中等職業(yè)教育的農村孩子以及城市涉農專業(yè)和貧困生。
但隨之而來的，是一些職業(yè)院校用各種各樣的辦法套取國家助學金的行為。今年5月，位于江西省萍鄉(xiāng)市的江西應用工程職業(yè)學院偽造學籍套取國家中職教育助學金近2000萬元的問題被曝光，輿論嘩然。但很快大家發(fā)現，這種通過各種各樣手段偽造學籍來套取國家助學金的行為，各地都不鮮見。
聯席會上，江西省副省長朱虹對在座的所有人說：經費管理，是職業(yè)教育面臨的一個重大問題，必須抓好。審計部門要加強審計，不能再出問題了。
在接下來的發(fā)言中，省財政廳的負責人說：現在每年財政對職業(yè)教育的投入都在加大，今年中職助學金投入7億元，但一方面職業(yè)院校越來越多，根本投不過來；另一方面，財政還有點不敢投，一個學生就補助3000元，但中職學校的人數和學籍不明晰，我們搞不清楚人數和學籍，擔心虛報虛支。
目前，省財政和教育廳做了溝通，從信息化管理方面專門安排了2000萬元資金，用于打造學籍管理系統(tǒng)。
這位負責人建議，應該適度收縮中職教育的規(guī)模，有限的財政經費可以對30～40所上規(guī)模、就業(yè)好的職業(yè)院校重點投入，才能集中財力打造職業(yè)教育亮點，建設品牌職業(yè)院校。
省人事和保障廳負責人在發(fā)言中提及：今年“5.11”事件（江西應用工程職業(yè)學院連續(xù)4年套取國家助學金——記者注）很不應該，我們也作了檢討。這種事，其他省也都有。全省技校105所，很多學校還是雙掛牌的，既是技工學校又是高職大專院校，都想用足國家的政策，有的就用高職生、大專生的學籍來充數套取中職學生助學金。目前沒有學籍管理系統(tǒng)，我們要去學校核實人數，學校就說學生頂崗實習去了，或者實訓了，很難查清楚人數?，F在，國家鼓勵職業(yè)教育組建集團發(fā)展，我覺得到了時候，可以適當壓縮中職教育的數量。省人保廳一個處室要管理100來所學校，根本管不過來，不出事是不可能的。招生少的技工學校該撤就撤，該并就并，應該集中精力重點管理幾所辦學實力強、適合經濟發(fā)展的高級技工學校。
省教育廳負責人提及職業(yè)教育頗感無奈，他說：從2008年開始，我們就建議減少一些中等職業(yè)院校，到現在反而多了。
省教育廳的一份關于中等職業(yè)教育情況匯報的文件中稱：多頭管理、多頭審批，給中等職業(yè)學校管理帶來了極大的難度。技工學校、職業(yè)培訓機構由勞動部門審批和管理；職業(yè)高中又由教育部門審批和管理，由于管理部門的多頭，造成政出多門，互相競爭。造成收費標準不統(tǒng)一，教師待遇不統(tǒng)一，撥款標準不統(tǒng)一，學籍管理不統(tǒng)一，辦學要求不統(tǒng)一。由于勞動部門在就業(yè)培訓資金上有許多政策，他們只給技工學校，因此許多高職院校、普通中專為了獲得更多部門的政策支持，增掛了技工學校的牌子。
據統(tǒng)計，全省有22所高職院校內設立了技工學校，19所普通中專學校內設了技工學校。這些學校為了獲得中等職業(yè)學校基礎能力專項支持，同樣的項目，今年以技工學校的名義申報，明年以普通中專的名義申報，可以獲得兩次項目資金。有的學校給學生同時注冊普通中專和技工學校雙學籍，給國家助學金管理工作帶來很大難度。教育行政部門對一些辦學條件差的民辦學校進行整頓、關閉、停辦后，學校又在其他部門批準開辦。
省審計廳負責人說，目前職業(yè)院校管理的部門太多了。這兩年一直在關注，2009～2010年，騙取財政經費特別多，收繳了2000多萬元，也給省政府寫了專題報告。有些舉報，我們查完了以后，還在舉報。但有些情況，我們感覺自己的力量有限，就審計力量查實不了，就把案子轉給人保廳，希望主管部門根據我們的要求繼續(xù)查實。
聯席會議結束前，江西省副省長朱虹總結性發(fā)言，他說：整個教育體系中，職業(yè)教育還是最薄弱。近幾年，江西的職業(yè)教育發(fā)展很快，高職教育在校生40萬人，中職教育在校生66萬人，80%以上的學生來自農村家庭，接受職業(yè)教育是農村家庭脫貧的最好手段；對職業(yè)教育，社會亟須轉變觀念，但職業(yè)院校也要辦出特色，沒有特色，職業(yè)教育根本辦不下去。
朱虹說，目前，職業(yè)教育管理很多不規(guī)范，學籍不明晰、人數不清楚，辦學特色不鮮明。職業(yè)教育管理部門職能交叉，管理效率低下。政府需要加強對職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，打破行業(yè)壁壘，統(tǒng)籌政策、統(tǒng)籌辦學、統(tǒng)籌資源，集中力量辦一些高水平、高質量的職業(yè)教育。
一位學生通過微博向筆者求證：前段時間同學中間諸多傳言稱，我們學?？赡苌?；近期又有不少同學說，即使學校不升本，我們珠寶專業(yè)可能也會升本。據這位大二學生解釋，之所以如此關心這個問題，是因為她現在面臨著報考專升本課程的選擇，“心里很糾結”：“畢竟本科學歷有吸引力”，不報吧，有點“不甘心”；報吧，“身邊許多人都坦言此文憑含金量不高。用人單位也不很認可，他們都只認可高職大專的第一文憑或者只認專插本（大專畢業(yè)還需全日制讀兩年——作者注）的證書”。這位同學充滿期待地說：“要是我們學校、我們專業(yè)升本成功，我就毋須糾結而是心安理得地選擇走這條路了?！?/SPAN>
學校升本暫無定論，筆者無從回答。筆者只能告知學生：學校也好，專業(yè)也罷，不論“升”或者“不升”，職業(yè)教育的辦學理念都會堅定不移，義無反顧。對于她個人涉及的“讀”還是“不讀”專升本課程問題，筆者給出了建議：在不影響專業(yè)學習的前提下，可先報讀相關課程，畢竟多學一點東西、能拿到一張本科文憑總是好事。至于學?；蛘邔I(yè)能否辦成本科，這是國家政策層面的事，難以給出時間表，最好不要在這里干等著。
學生對高職升本的這次咨詢，以及這分濃烈的關切與期待，一下子把筆者拉進高職升本的思考中。盡管，對教育主管部門而言，這仍然還是一個禁區(qū)、雷區(qū)。
可是，目前明擺的事實是，在行業(yè)企業(yè)層面，真正高素質、懂理論、高技能、會動手的人才嚴重缺失；在社會層面，一部分高職學生及家長對繼續(xù)升學需求非常迫切，但因高職大專、高職本科、專業(yè)碩士、博士的立交橋尚未搭建，讀完高職大專就會遇到“天花板”，而無法再繼續(xù)攻讀更高學歷。要想再讀，只能無奈插入普通本科教育。然而，在撥款體制、人事權限、學校級別等層面，高職與本科受到的待遇差別較大。
這些客觀事實已經促成了這樣的結果：無論是高職教育研究界的專家們、行業(yè)產業(yè)界的企業(yè)家老板們，還是高職教育一線的書記校長們、老師們，甚至連尚在學校就讀的莘莘學子們，大家都在關注、都在熱議高職院校的“升本”問題，都對高職“升本”發(fā)出了日漸高漲的呼聲，都認為高職“選擇性”升本勢在必行。
與民間的呼聲形成鮮明對比，作為官方的教育部對高職“升本”十分謹慎，忌諱如深，從來沒有松過口。教育部始終堅持認為，“高職原則不得升本”是基于國家教育布局戰(zhàn)略角度考慮而作出的決定。這一規(guī)定的邏輯基礎是：高職院校辦學歷史短，且辦得好的學校少。如果他們都升了本，那么高職教育誰來做領頭羊？如果一窩蜂都去“升本”了，誰還來靜下心來做職業(yè)教育？
其實，教育部的這個擔心純屬多余，實際的情況完全不是如此。首先，“升本”只會是少數辦得好的院校、甚至是其中辦得好的專業(yè)的事情，是在國家宏觀控制下“選擇性”舉措，不會大規(guī)模、成批量、一哄而上。國家可以考慮在200所國家示范院校和骨干院校中優(yōu)中選優(yōu)，遴選10～20所精銳高職院校，開展小規(guī)模試點，不斷總結經驗。這個比例約占示范骨干院?？倲档?～10%，僅占全國高職院校的1%左右，從量的角度說，絕對不會影響到教育布局的大局；其次，目前高職院校在經歷了近10年的示范建設歷練后，特別是國家示范和骨干院校，都已經充分意識到職業(yè)教育的重要意義，完全確立了適合各校的職教先進理念和發(fā)展道路，這時候，如果允許他們率先升格舉辦本科，他們一定會沿著既定的職業(yè)教育理想和思路，高揚職教大旗，矢志不渝地在職教大道上探路先行，繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用。完全不必擔心他們再折回到傳統(tǒng)本科的老路上去。
因此，他們依然是職業(yè)教育的范疇，對教育結構不會有任何影響。而且反過來，還會豐富高職教育內容，建構高職本科序列，為形成現代職業(yè)教育體系、構筑職教立交橋邁出關鍵一大步。在此基礎上，再經過若干年發(fā)展而舉辦專業(yè)碩士、博士，從而全面構建職教立交橋。
以筆者目前了解以及公開報道情況，天津、遼寧、河北、四川、江蘇、浙江、湖南等省市的教育主管部門都已經明確表示，積極支持有關辦學實力強、辦學基礎好的高職院校進行高職4年制本科試點，如采取與本科院校合作的辦法，在相近的專業(yè)開展聯合培養(yǎng)4年制本科高職生。而其他沒有開展相關工作省份的辦學水平較高的高職院校，也都在躍躍欲試，屏氣凝神鉚足勁，作著各種積極準備，或私下、或擺明、或“曲線救國”，五花八門。他們苦苦守候的，正是高職升本政策開口的那股“東風”。
從社會各界需求的必要性以及高職院校已經作足充分準備的可行性角度看，筆者認為，高職教育“選擇性”升本的時機已經成熟，條件已經具備，已成“箭在弦上，一觸即發(fā)”之勢。對此，教育部門不能只是一味地“壓”著“管”著，而是要順應客觀需求，按照教育發(fā)展規(guī)律，淡化行政管理色彩，放手讓那些有能力、敢負責的好學校去“摸著石頭過河”，用示范高職院校建設的闖勁，探出一條高職本科教育的新路子。
本報訊（實習生陳亞聰）日前，2013李錦記希望廚師北京班開班儀式在北京勁松職業(yè)高中舉行，來自貴州、甘肅、云南、黑龍江等10個省的72名寒門青年，在這里開啟了他們的廚師夢想之旅。
“李錦記希望廚師項目”啟動于2011年，3年來，始終秉承幫助寒門青年學廚圓夢、為中餐業(yè)發(fā)展培養(yǎng)未來之星的宗旨，至今已在全國15個省份招錄了近200名有廚師夢想的寒門青年，全額資助（學雜費和生活補貼）他們在北京或成都學習烹飪專業(yè)，讓他們能夠站在人生新的起跑線上，通過努力拼搏，改變自己和家庭的命運。
今年，項目招生小組先后走進甘肅、黑龍江、貴州、廣西、四川等地對300名申請人進行了考查綜合素質的面試和筆試，最終108名申請人被錄取為2013李錦記希望廚師，招錄人數比去年增加了近一倍，同時，首次實現了北京、成都兩地開班。 其中，北京開設兩個班，每班36人。
新華社沈陽9月12日電 中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東近日在遼寧考察時強調，要堅持以改革為動力，調整教育類型和學科結構，完善有利于激發(fā)科技創(chuàng)新活力的體制機制，統(tǒng)籌發(fā)展基本與非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，實現教育科技衛(wèi)生事業(yè)更好發(fā)展，為經濟發(fā)展、民生改善提供保障和支撐。
劉延東到基層醫(yī)療機構和公立醫(yī)院了解醫(yī)改政策落實情況，充分肯定遼寧醫(yī)改成績。她強調，要夯實醫(yī)改成果，堅持“?；?、強基層、建機制”，加大基層衛(wèi)生投入，強化服務能力建設，健全分級診療制度，讓群眾就近方便就醫(yī)。要推進公立醫(yī)院改革，破除以藥補醫(yī)，構建中國特色現代醫(yī)院管理制度。要預防為主，倡導健康生活方式，推廣中西醫(yī)結合防治慢性病，使群眾少花錢看好病。要通過政府購買公共服務，引入社會資本、慈善組織發(fā)展多樣化醫(yī)療衛(wèi)生服務，促進基本和非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務協(xié)調發(fā)展。要發(fā)揮信息化在醫(yī)衛(wèi)機構管理、資源整合、方便患者等方面的作用，加強信息化標準建設，推進醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)互聯互通，切實放大醫(yī)改效果。
劉延東在考察職業(yè)院校和高等學校時指出，加快發(fā)展現代職業(yè)教育，深化高等教育改革，是適應經濟轉型升級、社會管理創(chuàng)新和民生改善的現實需要。要以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，完善中國特色現代職業(yè)教育體系，積極推進工學結合、頂崗實習培養(yǎng)模式，面向一線培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才。高等學校要面向市場和就業(yè)需要，科學定位、辦出特色，調整學科專業(yè)結構，改革人才培養(yǎng)模式，提升學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
劉延東還考察了承擔國家科技重大專項任務的企業(yè)。她強調，要健全企業(yè)主導產業(yè)技術研發(fā)的體制機制，支持企業(yè)加強研發(fā)能力建設，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，不斷增強創(chuàng)新動力和創(chuàng)新活力?？萍贾卮髮ｍ棇嵤┮M一步聚焦目標、突出重點，加快關鍵核心技術攻關，加速成果轉化應用和產業(yè)化。
——三論學習貫徹習近平總書記致全國教師慰問信精神
“教師是立教之本、興教之源?！绷暯娇倳浽谥氯珖處熚繂栃胖袑處熢谵k好人民滿意教育、實現民族復興進程中的重要作用，做出了新的精辟論述。各級教育部門、各類學校和廣大教師要認真學習、深刻領會，充分認識教師的崇高使命，促進教育公平、提高教育質量，努力辦好人民滿意的教育。
教育大計，教師為本。如果說教育是國家發(fā)展的基石，教師就是基石的奠基者，我國教育事業(yè)的長足發(fā)展、創(chuàng)新人才的不斷涌現，同廣大教師愛崗敬業(yè)、無私奉獻是分不開的。教師是興教之源，有一流的教師才有一流的教育，有一流的教育才有一流的人才。“大學者，非有大樓之謂也，有大師之謂也”。好學校、好教育的最重要標準，就是要有好教師。一所學校、一個地區(qū)乃至一個國家，如果教師有愛心、有學識、有高超的教育藝術，那么硬件設施即使有些簡陋，家長、學生也會心向往之。促進教育內涵發(fā)展，提高教育質量，實現教育現代化，關鍵在教師。
教師是中國夢的奠基者。教師的重要使命，就是為每個孩子播種夢想、點燃夢想，并幫助他們實現夢想。每一間平凡的教室，每一節(jié)樸實的課堂，都不僅是知識的傳遞，更是人類文明精神的接續(xù)、人生夢想的起航。正是有億萬個孩子夢想的放飛、綻放，中國夢才更加光彩奪目。如果說中國夢最堅實的土壤是在學校，那么教師就是最偉大的“造夢師”，他們用默默無聞、孜孜不倦的智慧勞動，讓每一顆年輕的心靈都與中國夢激情相擁。
教師是現代公民的培育者。教育的目的是“立人”，能不能培育出健康向上的未來合格公民，能不能培養(yǎng)出中國特色社會主義的建設者和接班人，取決于每位教師是否心中有“人”，取決于他們的工作質量。當前，我國經濟社會迅速發(fā)展，國際地位大幅提升，人們的開放、民主、權利意識日益增強。時代呼喚有中國情懷、全球視野、責任擔當、理性文明的新一代大國公民的誕生。教育時不我待，教師任重道遠。如果每位教師都能自覺認識到自己肩負的時代使命，堅守理想，為國育才，那么中國的未來就會更光明。
教師是文明的傳承者和創(chuàng)造者?！皫熣?，所以傳道授業(yè)解惑也”。教師的職責，不僅要在學業(yè)上釋疑解惑、循循善誘，更要為學生人生指引方向；不僅要促進學生身體健康成長，更要關注并努力豐富他們的精神世界，使他們的精神生命也健康發(fā)展。只有廣大教師努力成為有理想信念、純潔精神的人，并樂于過問學生的精神生活，我們的教育才會更有內涵、更有品位、更有魅力。
強國必先強教，強教必先強師。各級黨委、政府要樹立教師是教育第一資源的意識，把重視教育、關心教師作為自己的神圣職責，改善教師待遇，提升教師素質，大力弘揚尊師重教的良好風尚，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)。廣大教師要深刻認識自己的偉大職責，兢兢業(yè)業(yè)，誨人不倦，為實現中國夢添磚加瓦。
走近楷模 2013年度全國教書育人楷模系列報道
做一個“大寫”的職教人
——記全國教書育人楷模、張家口市職教中心校長汪秀麗
汪秀麗（中）在和空乘專業(yè)學生交流。 （資料圖片）
辦世界一流的中職學校，讓每一個孩子都能成為有用之才，用自己的雙手立業(yè)興邦，最終用我們的職教夢托起中華民族偉大復興的中國夢?！粜沱?/SPAN>
■本報記者 楊占蒼
河北省張家口市職教中心的校園里有一排金色大字，“學生的健康成長和未來發(fā)展高于一切”，這是校長汪秀麗的辦學理念，也是她銳意創(chuàng)新的內在動力。
建校17年來，這所學校為社會培養(yǎng)輸送了3萬多名技能型人才，創(chuàng)造了經濟欠發(fā)達地區(qū)職業(yè)學校超常規(guī)、跨越式發(fā)展的奇跡。
一個不甘平庸的人
汪秀麗從一開始就是一個不甘平庸的人。1972年，年僅19歲的汪秀麗踏上三尺講臺，當上了班主任。她給初中生開設哲學課，講人生觀、世界觀、價值觀和辯證思維方式，帶領學生深入農村勞動，進入工廠學工，進行各種社會實踐活動……剛走上講臺的她，干勁十足，不怕困難。她年僅24歲就當選河北省黨代會代表，25歲當選第五屆河北省人大代表，連續(xù)10年被評為張家口市勞動模范，還先后榮獲市三八紅旗手、省優(yōu)秀教師等稱號。
1997年，44歲的汪秀麗被任命為張家口市職教中心校長。然而，她是含著眼淚接任校長職務的。那一年，中等職業(yè)教育受到大中專學生不包分配、普高熱持續(xù)升溫、就業(yè)形勢嚴峻等沖擊，進入前所未有的低谷階段，全國許多職業(yè)學?！瓣P、停、并、轉”，張家口市也相繼撤并了3所職業(yè)學校。汪秀麗的兩個兒女即將參加中考、高考，公公婆婆年近八旬，愛人的工作忙得不可開交，正是家人最需要陪伴和照料的時期，而校長這一職務，意味更多的重任和挑戰(zhàn)，更多的付出和奉獻。
“思路決定出路，思路有多寬，出路就有多廣?！边@是汪秀麗任校長后對全體教職工講的第一句話。上任伊始，汪秀麗帶領12名中層干部深入全國10所國家重點職業(yè)學校參觀學習，深化對職教形勢的認識和分析。
考察歸來，汪秀麗提出了大格局的辦學思路：站在經濟的角度看教育，站在教育的角度看職業(yè)教育；緊貼市場辦學，堅定不移地走校企聯合辦學的路子；提高質量求生存，辦出特色求發(fā)展，打造品牌爭一流，把加快現代化基礎設施建設當作必須解決的攻堅任務。
“3年創(chuàng)建省級名牌，5年沖擊國家級重點，10年建成全國一流中等職業(yè)學校?！蓖粜沱愓f。
一個敏銳洞察市場的人
“學校圍著市場辦，專業(yè)跟著產業(yè)變，教學圍著崗位轉?！蓖粜沱愂冀K認為，職業(yè)學校校長的第一要務是研究市場，不斷創(chuàng)新學校的專業(yè)設置，必須把專業(yè)辦在企業(yè)的興奮點上，辦在職業(yè)技能的緊缺口上。
1997年，汪秀麗決心大力發(fā)展計算機專業(yè)。當時在張家口市，擁有計算機的單位還是鳳毛麟角，學校也沒有一個精通計算機的老師，更不用說設備，但汪秀麗認準了信息技術必將飛速發(fā)展的前景。她在全校教職工大會上說，“辦法總比困難多”，以此來鼓勵自己，也激勵大家。
當年，計算機專業(yè)一躍成為全校最大的骨干專業(yè)群。隨后，她與國內知名企業(yè)緊密聯辦，與國內著名高校不斷合作，與國外優(yōu)質教育資源加強交流，創(chuàng)出計算機專業(yè)品牌，逐步形成12個專業(yè)方向的專業(yè)群，畢業(yè)生迅速成了全市各個計算機應用人才領域的“香餑餑”，法院、銀行、商業(yè)系統(tǒng)、建筑系統(tǒng)各單位競相到校招聘。學校還為首都近百家知名企業(yè)輸送了大量的人才，學生始終供不應求。2002年，學校計算機專業(yè)被教育部確定為全國示范專業(yè)；2005年，學校被教育部確定為計算機應用與軟件技術國家技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓基地。
2000年的一個夜晚，汪秀麗隨意瀏覽報紙，一則短短的百字消息引起了她的注意：國家西部大開發(fā)將投資50億元新建20個機場，一個想法迅速成形——開發(fā)航空乘務專業(yè)。汪秀麗派出四路人馬，奔赴首都機場調研，赴海南、深圳航空公司探路，到哈爾濱摸底……隨后在張家口市三家媒體連續(xù)打出招收空乘人員的廣告，從航空公司請來專業(yè)人士面試。面試當天，學校門前車水馬龍，30個名額吸引了2000多人報名。兩年后，學校打開了深圳、海南、廈門等五大航空公司的大門，56名空姐、空少飛上藍天，成為河北省第一代航空乘務員。
在汪秀麗敏銳的市場洞察力和果敢的決策下，學校創(chuàng)新設置了22個分支專業(yè)，形成了信息技術、航空乘務、動漫游戲、學前教育和餐旅服務五大專業(yè)群，為市場源源不斷地注入生機和活力。
一個執(zhí)著于事業(yè)的人
2000年，啟動校園改擴建工程，汪秀麗進行了激烈的思想斗爭。上，籌錢太難；不上，將錯失發(fā)展機遇，學校就會在競爭中被淘汰。最終，她還是大膽決策：要堅定不移地發(fā)展學校，敢于用明天的資金來辦今天的事業(yè)。
征地、拆遷，面對上千萬元的資金，主管教育的副市長問她：“秀麗，行不行？”她立下軍令狀：“只要我們幾個班子成員還在，就一定將學校辦好、建好?！?/SPAN>
然而，一次開會中，汪秀麗接了個電話后，久久沒有抬頭，只見豆大的淚珠一顆顆落在桌面上，原來，又是工程催款的電話。
看到校長為了學校建設如此為難，教師們紛紛要求把自己有限的薪水借給學校支援校園建設。就這樣，在學校建設最困難的時期，大家3次慷慨解囊，共支援學校1850萬元，許多教師甚至向親朋好友借款支援學校。
嶄新的實驗樓、辦公樓、教學樓、實訓樓、圖書樓先后拔地而起，兩個塑膠運動場相繼落成，學校占地面積擴大6倍，建筑面積翻4番，專業(yè)實訓室達到85個。今年6月16日，總投資約6000萬元的綜合實訓大樓破土動工，預計2015年年底交付使用。辦學條件的改善，為學?？缭绞桨l(fā)展搶占了先機，也奠定了堅實的硬件基礎。
2008年3月，汪秀麗光榮當選第十一屆全國人大代表，她抓住一切機會宣傳職業(yè)教育，連續(xù)5年提出的關于加大職業(yè)教育投入、理順職業(yè)教育管理體制、嚴格就業(yè)準入制度等建議得到了國家的高度重視和采納。
2012年6月，她在教育部職業(yè)教育專題座談會上提出加大中西部地區(qū)職業(yè)教育投入、盡快建立職業(yè)教育生均經費標準等建議。
任校長16年來，汪秀麗先后榮獲五一勞動獎章、省管優(yōu)秀專家、全國優(yōu)秀教育工作者、全國百名杰出校長、享受國務院特殊津貼專家等多項榮譽?，F在，她正帶領全校教職工全力沖刺國家中職示范校這一奮斗目標。
朱小丹到職業(yè)教育學校慰問教職工
本報訊 昨日下午，省長朱小丹來到廣東對外貿易職業(yè)技術學校、廣東工程職業(yè)技術學院看望慰問優(yōu)秀教師代表并調研現代職業(yè)教育發(fā)展問題。副省長陳云賢參加并主持教師節(jié)慰問座談會。
廣東對外貿易職業(yè)技術學校堅持訂單培養(yǎng)，與多家企業(yè)合作辦班。廣東工程職業(yè)技術學院多年前與世界500強企業(yè)迅達電梯公司在全國率先建立電梯實訓基地。兩個學校所培養(yǎng)的畢業(yè)生都十分搶手。朱小丹與老師、學生們深入交流，詳細了解學校課程設置、辦班形式和就業(yè)情況，仔細詢問校企合作的做法和經驗，還試乘了學生們親手組裝的電梯?？吹嚼蠋熅衩婷埠?、學生學習積極性高，朱小丹十分高興，并強調要及時總結成功經驗。
座談會上，朱小丹代表省委、省政府向全體一線職業(yè)教育教師表示慰問。他指出，就業(yè)是民生大計，從這個角度看，職業(yè)教育就是“就業(yè)教育”、“民生教育”。我省職業(yè)教育方興未艾，職業(yè)教育的快速發(fā)展，既是廣東經濟社會發(fā)展的重要標志，也是經濟發(fā)展走向科學發(fā)展軌道的具體體現。當前，廣東正處加快轉型升級關鍵階段，轉型升級后的新產業(yè)迫切需要大批高技能人才。職業(yè)教育發(fā)展得如何、高技能人才培養(yǎng)得如何，最終能不能打造出一支高技能人才大軍，某種程度上，將決定廣東轉型升級的成敗。各級政府、教育部門和從事職教事業(yè)的教師要深化對建設現代職業(yè)教育體系重要意義的認識，努力做好這件意義非凡的工作。（下轉A2版）
?。ㄉ辖覣1版）朱小丹強調，要大膽探索，走出一條具有廣東特色、全國領先的現代職業(yè)教育發(fā)展道路。堅持需求導向，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展尤其是轉型升級的需求以及就業(yè)需要培養(yǎng)人才。堅持校企合作、產教融合的辦學模式。做好中職與高職、普教與職教的對接。進一步完善職校的招生、辦學、實訓、就業(yè)、繼續(xù)教育、資質認證一條龍人才培養(yǎng)機制，注重抓好素質教育和職業(yè)道德教育，激勵年輕人不斷提升自我，更好地服務社會，為實現“中國夢”培育新一代高素質人才。加強國際交流合作，把廣東職業(yè)教育打造成國際化的職業(yè)教育。
朱小丹還強調，廣東要打造現代職業(yè)教育體系，關鍵是要建設一支宏大的高素質職業(yè)教育師資隊伍。職業(yè)教育教師要增強職業(yè)責任感和榮譽感，掌握全新的職業(yè)教育理念，不斷更新知識，提高教學、實訓水平，努力成為廣東職業(yè)教育大軍中的光榮一員。
貴州省政府辦公廳近日出臺的意見明確,貴州省中等職業(yè)教育學生實行注冊入學不受年齡地域時間限制,鼓勵中等職業(yè)學校招收往屆初高中畢業(yè)生、進城務工人員、返鄉(xiāng)農民工、城市失業(yè)人員、復轉軍人；實行學分制等靈活學制,允許學生休學并保留學籍或修完學分提前畢業(yè)。
為支持現代職業(yè)教育發(fā)展,經省人民政府同意,省政府辦公廳近日出臺《關于支持現代職業(yè)教育發(fā)展的意見》。
《意見》中明確貴州省中等職業(yè)教育學生實行注冊入學不受年齡地域時間限制,鼓勵中等職業(yè)學校招收往屆初高中畢業(yè)生、進城務工人員、返鄉(xiāng)農民工、城市失業(yè)人員、復轉軍人；實行學分制等靈活學制,允許學生休學并保留學籍或修完學分提前畢業(yè)。
《意見》要求,各級教育行政部門要進一步簡政放權,鼓勵職業(yè)院校自主招生。
擴大高等職業(yè)院校單獨招生、對口招生、自主考試的規(guī)模和范圍,高等職業(yè)院?？筛鶕咧须A段學業(yè)水平考試、綜合素質評價和職業(yè)傾向測驗等綜合評價錄取學生,實行“技能十知識”考核錄取辦法；可根據不同地區(qū)生源情況,與各市(州)教育局協(xié)商確定錄取分數線,自主確定招生計劃和招生專業(yè)；在省招生考試院指導下,單獨組織考試招收中職學生或社會人員就讀職業(yè)教育成人專科；支持高等職業(yè)院校與省內外中等職業(yè)學校聯合舉辦五年制高職教育。
符合條件的高等職業(yè)院校,部分專業(yè)可嘗試開展本科技術技能人才招生和培養(yǎng)試點,到2015年高職學生“專升本”比例提高至15%。對獲得省職業(yè)技能大賽一等獎、全國職業(yè)院校技能大賽三等獎及以上的高職畢業(yè)生可免試就讀普通本科高校。意見提出,重點推進以產業(yè)為紐帶,產教融合、校企合作、城鄉(xiāng)結合、中高職協(xié)調發(fā)展的職業(yè)教育集團化辦學,支持職業(yè)院校與省內外行業(yè)組織和骨干企業(yè)組建跨區(qū)域、跨行業(yè)的復合型職業(yè)教育集團。
支持職業(yè)院校開展現代學徒制試點,實行校企“雙元”聯合招生培養(yǎng),企業(yè)和學校、學生簽訂用工合同,實現招生即招工。
實行政府規(guī)劃創(chuàng)辦園區(qū),企業(yè)建設標準廠房,教育部門配套發(fā)展職業(yè)教育的聯動發(fā)展方式,深化“產業(yè)園區(qū)十標準廠房十職業(yè)教育”等校企合作模式,實現職業(yè)院校和企業(yè)的廠房、教室、宿舍、設備、場地以及技術人才等軟、硬件資源共享。2013年年底前制定出臺支持校企合作的政策措施,省屬大一型骨干企業(yè)2014年9月前全部參與職業(yè)教育辦學。(靖曉燕)
百年大計 教育為本——二論學習貫徹習近平總書記致全國教師慰問信精神
教師節(jié)前夕，習近平總書記向全國廣大教師致慰問信，這充分體現了黨中央、國務院對教育工作和廣大教師的高度重視。習近平總書記在信中指出“百年大計，教育為本”，強調了教育在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興進程中的重要作用。各級教育部門、學校和廣大教師要認真學習、深刻領會，以實際行動為教育改革、國家發(fā)展做出新貢獻。
當前，全國13億人民都在為國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢而團結奮斗。實現民族復興的中國夢，教育是最堅固的基石，也是最重要的支撐。只有優(yōu)先發(fā)展教育、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，才能將沉重的人口負擔轉化成龐大的人力資源、人才資本優(yōu)勢；只有下大力氣辦好教育、發(fā)展科教，才能給經濟社會的發(fā)展、綜合國力的提升、創(chuàng)新型國家的建設提供最有力的支撐；只有讓人民享受到公平、優(yōu)質的教育，實現人的全面發(fā)展，才能讓人人都獲得福祉、享受幸福。
特別是在當前新形勢下，社會主義現代化建設面臨眾多挑戰(zhàn)，全球經濟復蘇緩慢，制約我國經濟發(fā)展的體制性、結構性矛盾更加突出，經濟增長面臨巨大壓力，尤其需要發(fā)揮教育的先導性、全局性和基礎性作用，緊緊依靠科技進步和提高勞動者素質，推動產業(yè)結構升級，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。教育不先行，人才難培養(yǎng)。社會主義現代化建設，必須向教育發(fā)展要創(chuàng)新潛力、向人才開發(fā)要創(chuàng)新活力。
面向未來，教育承載的使命光榮、責任重大，這對推動教育改革、辦好人民滿意教育提出更高要求。教育必須適應當前中國特色社會主義道路的需要，發(fā)揮教育在思想塑造、文明傳承等方面的作用，引導學生培育中國精神、凝聚中國力量，堅定不移走中國特色社會主義道路；必須適應經濟社會發(fā)展的新需求，加快與科技創(chuàng)新和生產實踐相結合，加快與市場的對接，培養(yǎng)更多創(chuàng)新型、實用型、復合型人才和高素質勞動者；必須適應人民群眾接受良好教育的期望，進一步加大教育投入，著力改善辦學條件，著力實施素質教育，讓教育發(fā)展成果惠及千家萬戶，讓每個孩子都能健康成長。
教育大計，教師為本。推動教育改革創(chuàng)新，辦好人民滿意教育，關鍵在教師。各地要把教師隊伍建設當作最為重要的基礎性工作來抓，加快建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍。廣大教師要充分發(fā)揮學生引路人、文明傳承者的作用，立足本職崗位教書育人、立德樹人，學為人師、行為世范，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才、推動教育改革發(fā)展。
強國必先強教，強教必先強師。實現中國夢，教育任重道遠，教師使命在肩。各地各級教育部門和學校，廣大教師和教育工作者一定要以更加昂揚、更加積極的姿態(tài)投身教育事業(yè)，勇于改革創(chuàng)新，為實現國家富強、民族振興、人民幸福的百年大業(yè)做出更大貢獻，奠定更為堅實的基礎。
8月底，教育部公布的數據顯示，2012年全國中等職業(yè)學校畢業(yè)生總數為658.21萬人，就業(yè)學生637.51萬人，就業(yè)率為96.85%。在喜人的就業(yè)率背后，一些職高學校的校長們卻眉頭緊鎖，叫苦不迭。
這源于北京今年首次出臺的“異地中考”政策。北京市教委相關負責人表示，隨遷子女升學考試政策調整的出發(fā)點是為進城務工人員隨遷子女提供升學考試服務；在職高學?？磥恚@一政策說的是今后將“嚴格限制”招生。
相比往年，今年職高學校生源大幅減少，有的學校甚至減少五成多。在現行體制下，職業(yè)高中是由各區(qū)縣按“教師人頭費+學生綜合定額”撥款的。因此，招生數量對學校接受財政撥款的影響很大。換言之，職業(yè)高中的“生源危機”會加劇“財政危機”,進而可能會導致“生存危機”，這才是校長們真正的煩惱所在。
職高學校的生源危機由來已久。自上世紀90年代末普通高中擴招后，高職學校的生源就成了問題。從那時起，招收外地學生就是職高學校生存的重要途徑，而政府對職高招收外地生源“睜一只眼、閉一只眼”。新政策實施后，很多隨遷子女因無法通過資格審核而與職高無緣，使得職高生源危機再次凸顯。
“生源危機”成為影響職高發(fā)展的“瓶頸”，背后其實是“吸引力危機”。一方面，北京的家長們普遍望子成龍心切，受職業(yè)教育低人一等的觀念影響，多數北京市民不愿孩子讀職高；另一方面，職高就業(yè)形勢雖好，但畢業(yè)生就業(yè)去向大多是基礎崗位，就業(yè)層次不高，上升潛力不足。當然，也有高者能達到每月8000元甚至上萬元，但總體來說，畢業(yè)生月收入在3000元左右。
隨著北京應屆畢業(yè)生數量的逐年減少，傳統(tǒng)觀念的根深蒂固，職高學校想通過提升自身吸引力的“自救”方式，多吸引本地生源來解決“生源危機”問題并不現實；通過向進京務工人員、下崗職工開展職業(yè)技能培訓的“自救”方式，雖然能在一定程度上擺脫“生源危機”，但并非所有職高學校都具備這樣的條件。
事實上，北京職高優(yōu)質的教學資源、較多的就業(yè)機會、優(yōu)厚的補助措施對隨遷子女尤其是家庭條件不好的學生有較大吸引力。如今，報考中職學校的限制條件太嚴苛，不僅使職高學校面臨生源危機，也使企業(yè)的用人需求無法得到滿足，更給北京的隨遷子女帶來了不少麻煩。正如一所職高學校副校長所言，這些孩子生于北京，長于北京，學于北京，他們可以不高考，可以不要學歷，為什么要限制他們報考中職呢？
職業(yè)教育不同于高等教育，它不是學歷教育，而是技能教育，是生存教育。如果嚴加限制，很多想讀中職的隨遷子女不得不面對在京“求學無門”的尷尬。如果這樣，試問這群年輕人如何健康地走向社會？沒有一技之能他們如何生存？他們又該如何面對與父母分隔兩地的痛苦？
國務院辦公廳轉發(fā)七部門聯合發(fā)布的《關于實施教育扶貧工程意見》
發(fā)揮教育在扶貧開發(fā)中重要作用
促進集中連片特殊困難地區(qū)脫貧
到2020年使片區(qū)基本公共教育服務水平接近全國平均水平
新華社北京9月11日電 國務院辦公廳11日轉發(fā)了教育部等七部門聯合發(fā)布的《關于實施教育扶貧工程意見》，意見對發(fā)揮教育在扶貧開發(fā)中的重要作用，培養(yǎng)經濟社會發(fā)展需要的各級各類人才，促進集中連片特殊困難地區(qū)（以下簡稱片區(qū)）從根本上擺脫貧困等方面提出了明確要求。
意見要求，按照黨的十八大提出的基本公共服務均等化總體實現和進入人力資源強國行列的目標，加快教育發(fā)展和人力資源開發(fā)，到2020年使片區(qū)基本公共教育服務水平接近全國平均水平，教育對促進片區(qū)人民群眾脫貧致富、擴大中等收入群體、促進區(qū)域經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設的作用得到充分發(fā)揮。
意見指出，要提高基礎教育的普及程度和辦學質量；提高職業(yè)教育促進脫貧致富的能力；提高高等教育服務區(qū)域經濟社會發(fā)展能力；提高繼續(xù)教育服務勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
意見對經費保障、學生就業(yè)、對口支援、人才引進等四個方面提出了保障措施。意見要求，中央和省級人民政府加大對教育扶貧工程的投入，省級人民政府加強各項教育經費統(tǒng)籌，經費安排向扶貧開發(fā)任務較重的地區(qū)傾斜。加強對學生的社會實踐教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，注重對學生進行職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導。承擔對口支援西藏、新疆和青海藏區(qū)任務的省（市）、中央企業(yè)、高校和中等職業(yè)學校要把支持片區(qū)教育發(fā)展作為工作重點，按照結對關系和對口支援規(guī)劃，加大教育幫扶力度。組織大中城市和東部地區(qū)學校的專家學者、優(yōu)秀教師、離退休專業(yè)技術人員和志愿者到片區(qū)學校服務。制定優(yōu)惠政策，吸引東部地區(qū)人才到片區(qū)從教，特別是對片區(qū)高校引進人才要予以傾斜支持。
意見強調，建立教育扶貧工程實施考核機制。省級政府要建立工作協(xié)調機制，統(tǒng)籌推進教育扶貧工程，對工程實施進展、質量和成效進行考核，作為對各級政府績效考核和落實《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的重點內容。把工程重點項目作為督查督辦的重要事項，實行行政問責制。建立教育扶貧工作信息系統(tǒng)，跟蹤監(jiān)測教育扶貧工作。建立健全評估機制，開展第三方評估。
意見指出，實施教育扶貧工程的范圍為《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》所確定的連片特困扶貧攻堅地區(qū)，具體是：六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)、大興安嶺南麓山區(qū)、燕山—太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)等區(qū)域的片區(qū)和已明確實施特殊政策的西藏，四川、云南、青海和甘肅四省藏區(qū)，新疆南疆三地州。
聯合發(fā)文的其他6個部門是發(fā)展改革委、財政部、扶貧辦、人力資源社會保障部、公安部、農業(yè)部。
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